Conciliation famille-travail

Documentation sur la CFT

C'est à l'intérieur des champs d'intervention municipaux que des initiatives et mesures en matière de conciliation famille-travail sont ou seront initiées. La PFM donne l'occasion d'agir simultanément dans plusieurs champs d'intervention de la municipalité ou de la MRC ayant un impact sur le soutien à apporter aux parents travailleurs et à leur famille:  Offrir des activités aux enfants en dehors du calendrier et des horaires scolaires, développer un partenariat scolaire/municipal/entreprise, appuyer les proches aidants en leur offrant des moments de répit et soutenir le transport municipal et intermunicipal illustrent la nécessité d'intervenir simultanément dans plusieurs champs.

La PFM et les champs d'intervention municipaux
Dans le cadre de ses divers champs d'intervention, la PFM jouit d'une grande influence dans des secteurs touchant de près les familles. Les municipalités ou les MRC se trouvent donc dans une situation privilégiée afin d'implanter avec succès leur politique familiale. Parmi les domaines où elles ont une influence directe sur la qualité de vie des familles, notons:

• l'urbanisme
• l'habitation
• la sécurité publique
• les loisirs et la culture
• les services de garde
• l'environnement
• le soutien aux organismes communautaires et familiaux
• les transports
• l'administration municipale.

Le spécifique municipal de la conciliation famille-travail
Au-delà des infrastructures et de l'aménagement du territoire, la municipalité devient de plus en plus préoccupée par la qualité de vie des personnes et en particulier des familles vivant sur son territoire. Sa spécificité en matière de conciliation famille-travail s'exprime dans quatre champs distincts:

Les politiques familiales municipales proposent déjà une panoplie d'initiatives et de services directement ou indirectement en lien avec l'organisation du milieu de vie et le soutien aux familles dans les activités quotidiennes. Dans chacun des quatre champs d'intervention, voici des exemples d'actions à promouvoir:

• Accès à l'information afin de permettre aux parents de gagner du temps
• Activités familiales à coûts abordables afin de favoriser le temps/famille
• Soutien à la vie associative afin de promouvoir la solidarité entre familles
• Activités pour les enfants en dehors du calendrier et des horaires scolaires
• Horaires des activités de loisir et culturelles tenant compte des horaires de travail
• Périodes libres pour des activités familiales
• Accueil et intégration des nouveaux arrivants dans la communauté.

• Lieux d'activités accessibles facilement (distance, horaires)
• Horaires de transport en commun également les week-ends et le soir afin de tenir compte des travailleurs ayant des emplois atypiques
• Soutien au transport municipal et intermunicipal
• Promotion de la proximité des services avec les habitations familiales
• Promotion de l'aménagement de services à proximité des lieux de travail
• Comité permanent en urbanisme sur l'organisation spatiale du milieu de vie.

• Activités de concertation dans la MRC
• Activités de concertation multisectorielle dans la communauté
• Association avec des organismes et entreprises afin d'offrir des activités familiales
• Sensibilisation des divers acteurs du milieu à leur rôle dans la conciliation famille-travail
• Partenariat avec des organismes qui apportent un soutien aux personnes âgées à domicile
• Partenariat municipal/scolaire
• Promotion du soutien parental dans l'organisation du milieu de vie.

L'organisation du milieu de vie et la concordance des temps sociaux et familiaux
Le monde municipal est reconnu comme le palier de gouvernement le plus près des gens. Prolongement à cette affirmation, c'est un acteur majeur dans l'organisation du milieu de vie de la communauté et en particulier des familles.

De plus en plus, on se rend à l'évidence que la conciliation famille-travail est une notion qui dépasse largement la responsabilité des parents et des milieux de travail. C'est toute la société et les secteurs d'activités qui sont concernés par ce besoin de conciliation. Conséquemment, c'est une notion qui doit prendre en compte une concordance des temps sociaux et familiaux, comme il est exprimé dans les bureaux européens du temps en tant que mode de gouvernance dans les villes. À titre d'exemples, on ne peut plus penser horaire de travail sans référer aux horaires des déplacements, aux horaires des services de garde et des commerces. C'est un tout et des actions doivent être posées simultanément si nous voulons permettre aux familles une meilleure gestion des temps sociaux et familiaux.

«Parler des temps, c'est aborder l'ensemble des sujets de nos vies quotidiennes dans leurs multiples facettes: rythmes de travail, temps des loisirs, participation à la vie de la cité, mobilité des enfants, l'école, le péri et l'extra-scolaire, l'intergénérationnel, les horaires et l'accessibilité des piscines, bibliothèques, musées, mairie… les modes de déplacement, les inégalités sociales ou d'urbanisme… la diversité de la vie même.» (Marie-Pier Martinet, Temps de la Ville, Temps de la Vie.) C'est une valeur collective que nous devons placer très haut dans notre échelle de valeurs et le Carrefour apprécie que le gouvernement du Québec se fasse un leader en matière de conciliation famille-travail.

Conscient de ces réalités depuis quelques années déjà, le Carrefour a tenu en mai 2003, avec l'Organisation mondiale de la Famille, Région Nord-Amérique, une importante Conférence nord-américaine ayant pour thème «Du temps pour la famille, c'est l'affaire de tous». Les conclusions de cet événement rejoignent les propos du document de consultation lorsqu'il affirme le besoin d'une planification temporelle des activités et services en vue d'un véritable changement.

Une des conclusions de la Conférence nord-américaine fut l'adoption d'une Déclaration sur l'importance du temps pour les familles. Cette dernière est un outil de promotion de la reconnaissance du besoin de temps pour les familles et une invitation à poser des actions collectives en cette matière. Voir, dans la section Documentation, la Déclaration sur l'importance du temps pour la famille.

L'identification du portrait et des besoins des familles
Dans le cadre de la réalisation d'une PFM, le portrait des familles et de leurs besoins est dressé. On pourra donc s'y appuyer afin de bien identifier les actions et mesures spécifiques à mettre de l'avant en matière de conciliation famille-travail. Là où une telle politique n'existerait pas, ce serait une belle occasion d'en initier une afin de définir une approche globale de soutien aux familles.

Une volonté politique locale et régionale
Non moins important, c'est la volonté politique que devront afficher les porteurs locaux ou régionaux de la conciliation famille-travail. Cette volonté bien affirmée transmettra alors un message clair à tous les partenaires qui seront sollicités pour prendre des engagements dans ce dossier.

La municipalité, la MRC, voire la Conférence régionale des élus (CRÉ), de par leur position stratégique dans la communauté, sont particulièrement identifiées pour exercer un rôle catalyseur auprès des divers partenaires, sociaux, communautaires et privés. L'exercice de leur leadership reposera sur une véritable volonté politique.

Les actions du Carrefour et la conciliation famille-travail
À l'intérieur de ses actions de promotion de la politique familiale municipale, le Carrefour réalisera tant au niveau local ou régional que national, des activités:

• de sensibilisation
• d'information
• de diffusion d'initiatives ayant un impact sur la conciliation famille-travail.

Il offre donc à tout milieu désireux de se prévaloir de son expertise en cette matière de le contacter afin de planifier des activités sur le terrain.

À l'intérieur de ses actions d'accompagnement et de suivi de la politique familiale municipale, le Carrefour intensifiera le volet conciliation famille-travail dans ses outils d'animation et de formation.

Création d'un groupe de travail sur la municipalité et la conciliation famille-travail

À cette fin, il lance une invitation aux divers réseaux d'organismes à lui faire connaître leur intérêt relativement à la mise sur pied d'un groupe de travail sur la municipalité et la conciliation famille-travail. Le Carrefour est partenaire du projet de laboratoire rural sur la CFT de la MRC Charlevoix-Est. Les résultats de ce projet seront bientôt disponibles.